Le Mine

 1 – Cos’è una mina 
La mina è un ordigno esplosivo costruito per opporsi al movimento del nemico. 
Una mina è costituita da: 
1.	parti essenziali: che sono il congegno di accensione e la carica esplosiva.
2.	parti accessorie: involucro, dispositivo di taratura, dispositivo di sicurezza, congegno anti maneggio. 

Il congegno di accensione è costituito dall'insieme accenditore e detonatore; esso entra in funzione sotto l'azione della causa esterna, provocando l'esplosione della mina.
La carica esplosiva è la quantità di esplosivo contenuto nella mina.
L'involucro può essere in legno, ferro, resina sintetica, etc...
Il dispositivo di taratura è un organo che determina il funzionamento della mina, solo quando l'intensità della causa esterna raggiunge un valore minimo prestabilito.
Il dispositivo di sicurezza: è l'organo che, quando inserito, impedisce in ogni caso il funzionamento della mina.Il congegno antimaneggio può essere costituito dai seguenti due congegni oppure da uno solo di essi:
1.	congegno anti rimozione: provoca l'esplosione della mina qualora si tenta di rimuoverla (non è presente nelle mine anti uomo).
2.	congegno anti disattivazione: provoca l'esplosione della mina quando si tenti di disattivarla.

Le mine si dividono in due categorie: antipersona e anticarro.

A seconda della causa esterna che ne provoca il funzionamento si dividono in:
1.	a pressione
2.	a trazione
3.	ad urto
4.	a telecomando
5.	a funzionamento multiplo 

Poi ancora a seconda della presenza o assenza di materiali magnetici si hanno mine: metalliche, non metalliche, completamente non metalliche.

Oggi le più diffuse sono quelle completamente non metalliche e quindi di difficile individuazione con gli strumenti che abbiamo in dotazione.

Uscendo dalle definizioni tecniche ci piace ricordare le parole di Moni Ovadia:
“Le mine antiuomo, paradigma di viltà, strumenti di morte proiettati nel futuro delle giovani generazioni che prediligono i bambini perché sono il futuro delle genti, vengono prodotte e disseminate da uomini “decenti” che siedono nelle assise internazionali e commerciate da insospettabili uomini d’affari con dovizia di illustrazioni sulla loro efficacia.Questi fiori metallici dell’infinita infamia umana, lacerano, accecano, sbrindellano, cancellano parti di vita, creano voragini di antimateria, progettano il non-uomo”.
2 - Le mine e i bambini
Le Nazioni Unite e il Comitato Internazionale della Croce Rossa calcolavano, all’inizio degli anni ’90, nel 93% del totale il numero delle vittime civili delle guerre, mentre i combattenti si attestavano al 7%. I minorenni da soli erano il 36%. Questi dati non sono il frutto di disgrazie involontarie, ma l’esatto risultato cui mirano gli strateghi delle guerre.
Colpire un bambino “massimizza il profitto” di guerre che si protraggono per parecchi anni o decenni e il risultato sarà ancora maggiore se il bambino non rimane ucciso, ma mutilato o privato della vista.
 In questo modo si ottengono parecchi risultati in un colpo solo:  
-	viene eliminato un futuro combattente ;	         
-	viene eliminato un futuro elemento produttivo della società ;                                          
-	si obbliga il nemico a provvedere per il sostegno economico e sanitario di un elevato numero di disabili ; 
-	si va a colpire il morale della fazione avversaria, creando un “esercito” di amputati che popolano città e villaggi. 
Per raggiungere questi obbiettivi è stato necessario intervenire anche sul piano della progettazione tecnica delle mine. Vedremo nel prossimo paragrafo come esistano mine disegnate in modo da sollecitare la curiosità di un bambino o come alcuni ordigni siano stati costruiti in maniera tale da poter essere tarati per scoppiare solo se sottoposti a una determinata pressione, che spesso coincide con quella esercitata sul terreno da una persona che pesa tra i 35 e i 50 chilogrammi (il che mette al sicuro animali di dimensioni modeste e combattenti in età adulta).

3 – Alcuni esempi
Una vera e propria classificazione delle mine antiuomo non esiste. Chi si è occupato del problema le cataloga in base a diversi punti di vista, ad esempio separando le mine che funzionano a pressione da quelle munite di “filo d’inciampo”. Altre suddivisioni si basano sul tipo di “accenditore” di cui è dotata la mina (il più diffuso dei quali è quello meccanico). Il Governo canadese distingue invece tra Blast Mines (mine a raffica) e Fragmentation Mines (mine a frammentazione), mentre la Croce Rossa Canadese pone l’accento sulla forma e i materiali con cui queste armi vengono realizzate. Classificare le mine antiuomo è molto complicato per l’elevato numero di modelli esistenti. Sembra infatti che nell’ultimo cinquantennio siano stati presentati 300 o 400 brevetti diversi, a cui bisognerebbe aggiungere un imprecisato numero di modelli artigianali. Ci limitiamo quindi a fornire qualche esempio pratico:

VALMARA 69 – Mina antiuomo ad effetto esteso
Mina di produzione italiana. 105mm di diametro, 205mm di altezza, 3300g di peso. Colore verde o sabbia.
La mina rientra tra quelle a frammentazione e tra quelle cosiddette “volanti”: facendo vibrare un filo trasparente collegato a uno degli spuntoni della mina, si attiva la carica esplosiva. La detonazione avviene in due fasi: una prima carica solleva a 80cm da terra un cilindro contenente circa 2000 frammenti metallici, una seconda carica causa poi la vera esplosione che irradia i frammenti a 360° nella zona circostante. Questa mina è mortale nel raggio di 27m e può ferire fino a oltre 200m. È studiata per causare ferite al torace e all’addome.

TYPE 72
Mina esplosiva di produzione cinese. 78mm di diametro, 38mm di altezza, 125g di peso. Colore verde. La mina si attiva a pressione, camminandoci sopra. La detonazione produce l’amputazione del piede o dell’intera gamba.

(Nome sconosciuto)
Mina vietnamita a frammentazione delle dimensioni di una pallina da tennis. Può essere montata su un sostegno di metallo o nascosta direttamente nel terreno. Scoppia sia a pressione che attraverso un filo d’inciampo.

PFM1
Mina di produzione sovietica di piccole dimensioni, capace di stare nel palmo della mano (reverse engineering di un oggetto statunitense disperso largamente in Vietnam nei primi anni ’70).
La mina è anche conosciuta come “pappagallo verde”, nome coniato dagli anziani dei villaggi afgani che la vedevano planare dal cielo. Le PFM 1 infatti vengono disperse dagli elicotteri, le due alette permettono loro di planare dolcemente e di ricoprire un’ampia porzione di territorio rispetto al punto del lancio.
È una delle mine più “odiose” perché studiata per colpire i bambini. A differenza delle mine precedenti, questa non viene interrata o studiata per mimetizzarsi con il terreno (ne sono state ritrovate anche di colore rosa, giallo o azzurro), il suo compito è quello di essere ben visibile e di incuriosire l’occhio del bambino.
La detonazione non è causata da chi la calpesta, ma da una continua pressione esercitata sull’aletta rigonfia e spugnosa; lì è contenuto un liquido esplosivo che deve raggiungere il corpo centrale dove è sistemato il detonatore. L’esplosione può avvenire dopo una ventina di minuti o dopo poche ore, a seconda del tipo di pressione che viene esercitata. Questo scoppio ritardato serve a massimizzare gli effetti della mina, giocando sulla psiche dei bambini. La speranza di chi progetta queste mine è che il bambino abbia il tempo di condividere la nuova scoperta con i suoi piccoli amici ed è in quel momento che l’ordigno dovrebbe scoppiare, colpendo più bambini in un colpo solo. La PFM 1 causa amputazioni agli arti superiori e va a colpire gli occhi del bambino, che quasi sempre resta cieco.

4 - Imprevedibilità delle mine
Le mine antiuomo hanno caratteristiche comuni alla maggior parte dei modelli conosciuti che le rendono ancora più imprevedibili.
Spesso le mine cambiano posizione sul terreno rispetto al punto in cui sono state posate. Quelle a tenuta stagna che vengono depositate nel letto dei fiumi sono “derivanti”, subiscono cioè le variazioni del livello del fiume stesso. Un improvviso aumento della  portata dell’acqua può trasportare con sé le mine insieme ai ciottoli del fiume e farle scendere verso valle. Anche il vento, i movimenti tellurici e le alluvioni possono modificare la disposizione degli ordigni. Nel novembre 1998 migliaia di mine sono state ridistribuite sul terreno del centro America dall’uragano Mitch e la stessa cosa è avvenuta in Mozambico durante la recente alluvione, che ha recapitato le mine direttamente nelle capanne dei villaggi. Chi usa le mine nel corso di un conflitto deve tenere in considerazione tutti questi fattori per non cadere vittima delle sue stesse trappole, soprattutto se ha in programma conquiste territoriali.
Per concludere non possiamo dimenticare il “fai da te” della produzione di mine. Qui dati e classificazioni non esistono, ma esiste un’ampia gamma di mine assemblate artigianalmente. È infatti possibile costruire una mina con materiali elementari: un po’ di esplosivo, un detonatore o altro mezzo innescante, filo di ferro, un chiodo e una molla. In determinate circostanze non è nemmeno necessario disporre di frammenti  metallici con cui infarcire la mina. Nella penisola indocinese, ad esempio, sono state rinvenute mine costruite completamente in legno, piene di sterco di mucca o legno marcio.
5 – Le conseguenze delle mine antiuomo
L’esistenza di milioni di mine ha parecchie conseguenze nefaste sulla vita dell’uomo. A detta di tutti gli Stati, le Organizzazioni Internazionali e le ONG che si sono occupati della materia, gli effetti delle mine antiuomo si ripercuotono principalmente nei seguenti ambiti :
-	la salute delle popolazioni civili ;             
-	lo sviluppo economico e sociale ;                 
-	il consolidamento dei processi di pace ;          
-	il ritorno a casa di sfollati e rifugiati;        
-	l’ambiente.
Prima di passare in veloce rassegna i cinque settori, è bene sottolineare in che tipo di panorama sociale si trovano i Paesi minati. 
Si tratta di regioni povere del mondo, private delle infrastrutture e del tessuto economico da guerre protrattesi per parecchi anni. Il livello culturale è normalmente molto basso e il poco personale professionalmente qualificato ha probabilmente lasciato il Paese da tempo. Le informazioni circolano con difficoltà, l’apparato sanitario va in crisi anche solo per un intervento di base e il sostegno medico è delegato alla Croce Rossa Internazionale e alle ONG straniere. Spesso non esiste un Governo forte del sostegno di un apparato coercitivo in grado di controllare l’intero territorio nazionale e molte armi sono nelle mani di bande di ribelli e bambini-soldato.
Tenendo in considerazione questo quadro si può capire facilmente come i problemi causati dalle mine siano automaticamente ingigantiti dal contesto sociale in cui vanno a provocare i loro danni.   

5.1 – Gli effetti sul corpo umano
I rapporti delle maggiori organizzazioni sanitarie che assistono le vittime parlano di tre tipi principali di conseguenze mediche, determinate dal tipo di mina in cui ci si imbatte.
1)	Le mine esplosive, attivate da un piede che le calpesta, provocano di norma l’amputazione del piede e della gamba entrati a diretto contatto con l’ordigno, il ferimento della seconda gamba e dei genitali.
2)	Le mine a frammentazione, che esplodono per diretto contatto o per oscillazioni del filo d’inciampo, provocano ferite diffuse su tutto il corpo, di diversa gravità a seconda della distanza tra vittima e ordigno. Quando la distanza è minima la conseguenza è la morte.
3)	Le mine che esplodono a seguito di un tentativo di manipolazione portano a gravi ferite alle mani e agli occhi, con conseguenti amputazioni e cecità. In questo caso le vittime sono prevalentemente coloro che posano le mine sul terreno, gli sminatori e i bambini che provano a smontare l’oggetto sconosciuto.
Oltre alle conseguenze dirette sul corpo umano sopra descritte, esiste un’ampia casistica di effetti indotti in grado di provocare ulteriori gravi disturbi e conseguenze sulla psiche delle vittime. 

5.2 – Gli effetti sullo sviluppo economico e sociale
La presenza delle mine sul terreno impedisce il normale sviluppo del tessuto sociale sia durante che al termine del conflitto armato finché l’area non sarà completamente bonificata. 
Particolarmente pesanti sono le conseguenze sulla produzione agricola, che in molti dei Paesi minati costituisce il primo, se non l’unico, mezzo di sussistenza. Gli abitanti dei villaggi sono così costretti a scegliere se morire di fame o se correre il rischio di coltivare un terreno minato.
La presenza di mine sulle strade e i sentieri azzera le possibilità di movimento. In una situazione del genere non viene colpito solo il settore dei trasporti, ma anche l’istruzione dei bambini che vengono tenuti al riparo delle mura domestiche per non rischiare di incontrare una mina nel tragitto che li separa dalla scuola.
La mancanza di acqua corrente nelle abitazioni obbliga inoltre la gente a recarsi a un pozzo o al fiume per procurarsela, mentre le fonti idriche sono uno dei bersagli principali di chi colloca le mine. Nemmeno le attività più intime risultano sicure, infatti tra i luoghi preferenziali dove interrare mine ci sono i cimiteri, soprattutto dove esiste una profonda cultura del culto dei morti. 
Di fronte a una situazione così precaria diventa molto improbabile che qualche tipo di investimento venga programmato da istituzioni e imprenditori locali o esteri.

5.3 – Gli effetti sul consolidamento della pace
Questo problema va considerato da due punti di vista, uno interno e uno esterno ai rapporti tra le fazioni che hanno raggiunto la pace dopo un aspro conflitto. 
Dal punto di vista interno, le mine non agevolano una conciliazione per il continuo senso di insicurezza che generano nella gente. È infatti facile intuire quali rischi corra un processo di consolidamento della pace se, mentre cerca di rafforzarsi, continuano a morire persone per mano di mine seminate dall’ex nemico. In queste circostanze può bastare la sete di vendetta  di un singolo per far saltare tutta la struttura e le mine contribuiscono a fornire occasioni di scontro.
Dal punto di vista esterno, dobbiamo invece considerare le perdite umane che le mine possono causare tra il personale delle Nazioni Unite, dell’ICRC e delle varie ONG eventualmente convenute sul posto per agevolare il ripristino delle condizioni pre-belliche. I caschi blu dell’ONU, ad esempio, hanno già avuto 43 morti e 315 feriti da mina nel corso di operazioni di pace.
Riassumendo in due soli concetti possiamo dire che le mine hanno svuotato di senso gli accordi di “cessate il fuoco” e che, essendo le uniche armi che non tornano a casa alla fine di una guerra, continuano il loro lavoro senza considerare i trattati di pace. 

5.4 – Gli effetti su dispersi e rifugiati
Tutti gli esodi di profughi attraverso Paesi minati sono costellati di tragedie legate alle mine.  Le vittime da mina aumentano al termine di un conflitto anziché diminuire, infatti quando ci sono accesi  combattimenti fuori dalle mura di casa, le famiglie tendono a restare al riparo e a uscire solo per procurarsi i generi alimentari di primaria necessità. Le insidie peggiori si incontrano nei mesi successivi al tacere del conflitto. È proprio in quel momento che la gente tenta di ripristinare le normali abitudini di vita e che i bambini possono tornare a scorrazzare per i campi, ma l’eredità di nuove mine sul terreno si farà sentire in maniera pesante. Il problema si amplifica enormemente quando a muoversi è una massa di migliaia di persone.

5.5 – Gli effetti sull’ambiente
Le mine antiuomo riescono ad avvelenare i fiumi o a cambiare l’habitat naturale di intere aree geografiche e anche la vita degli animali ne risulta condizionata.

6 – Lo sminamento
Per parlare di sminamento bisogna chiarire subito la doppia accezione in cui il termine può essere inteso. Esistono due tipi di sminamento: quello “umanitario” e quello “militare”, che hanno esigenze e mirano a risultati ben diversi.
Lo sminamento “umanitario” ha il compito di bonificare completamente un’area minata per permetterne il riutilizzo e la abitabilità senza rischi. 
Lo sminamento “militare” mira invece a raggiungere una percentuale di rischio accettabile (70-80% degli ordigni rimossi) in rapporto alle esigenze sul campo di battaglia. L’esigenza militare è spesso limitata a creare un passaggio per i combattenti all’interno di una zona minata, senza bisogno di preoccuparsi di tutto quello che c’è attorno.
L’obbiettivo di questo lavoro è di capire come sia possibile eliminare le mine antiuomo e non solo una parte di esse, quindi lo sminamento interessa solo in quanto inteso nella prima delle sue accezioni.
Negli ultimi anni sono stati studiati sistemi di sminamento che utilizzano strumenti molto diversi. Esistono sistemi che usano sensori e radar di vario tipo, laser, metodi nucleari, grandi mezzi meccanici e batteri che divengono luminescenti a contatto con le componenti volatili degli esplosivi. Una ricerca approfondita in questo campo richiederebbe davvero molto tempo, ma tutte le fonti consultate finiscono per portare a un’unica conclusione: tutti questi sistemi per il momento non servono praticamente a niente in ambito umanitario. Alcuni sono ancora in fase sperimentale, altri non sono in realtà praticabili o non forniscono garanzie oltre l’80%, inoltre sono totalmente impraticabili nella maggior parte dei Paesi minati con terreni montagnosi, rocciosi o paludosi, nonché in ambito urbano.
Tutti questi sistemi hanno un altro grave difetto, che risiede nel loro costo. La ricerca per lo sminamento sta continuando a lavorare partendo da presupposti molto lontani dalla realtà sul campo. Vengono sviluppate tecnologie sofisticatissime, destinate però a Paesi che non dispongono né delle risorse finanziarie, né delle conoscenze necessarie per poterne usufruire.
Gli unici metodi accessibili al momento sono rappresentati dai cani appositamente addestrati e dall’uso dei metal detector; entrambi i sistemi possono essere un aiuto in più a disposizione dello sminatore, ma non rappresentano la soluzione del problema. I cani sono utili nell’individuazione di un’area minata e nella fase di accertamento della sua avvenuta bonifica, ma non individuano, né possono disattivare, la singola mina. Inoltre i cani antimina sono pochissimi e, al pari dell’uomo, hanno bisogno di riposo, di cibo e di svago. I metal detector sono compagni inseparabili dello sminatore, ma da una parte non riescono a individuare tutte le mine presenti sul terreno, perché molte di esse contengono una quantità di metallo troppo ridotta, e dall’altra fanno perdere molto tempo allo sminatore, segnalandogli la presenza di tutto ciò che può contenere metallo (schegge, bossoli, contenitori vari e rifiuti di ogni tipo che abbondano sui terreni che hanno ospitato un conflitto). In definitiva tutti questi metodi, quando sono economicamente accessibili e tecnicamente impiegabili sul terreno, hanno una scarsa efficacia nell’individuazione delle mine e nessuna valenza nell’effettivo atto di bonifica.
Purtroppo oggi sminare significa una cosa sola: un uomo deve essere capace di trovare una mina, sdraiarsi per terra e con un paziente lavoro scovarla e disattivarla, senza causarne la detonazione.
Gli sminatori agiscono normalmente in coppia e cercano di aprirsi un passaggio attraverso una zona che si presume minata. Il primo avanza sul terreno con un metal detector seguendo un percorso definito e si arresta nel momento in cui pensa di avere individuato una mina. A quel punto torna indietro ripercorrendo gli stessi passi del tragitto di andata e dà il cambio al collega che andrà ad analizzare la zolla sospetta con l’ausilio di una “asta di sondaggio”. Se il punto individuato rivelasse effettivamente la presenza di un ordigno inesploso, lo sminatore dovrà valutare il tipo di mina che ha di fronte e scegliere il metodo adatto per disattivarla. Esistono infatti mine che possono essere asportate manualmente per essere disattivate in altra sede, mine che devono essere fatte esplodere sul posto con l’aiuto di  altro esplosivo e mine che bisogna cercare di aprire e rendere inattive staccando i collegamenti giusti. Terminato questo lavoro si ricomincia tutto dal principio. Tutta questa attività, come si può ben capire, ha costi elevati e tempi lunghi. 

7 – Le dimensioni del problema
Prima di leggere i dati è necessario fare una premessa. Nessuno ha la certezza di quante siano e dove si trovino le mine ancora interrate sul pianeta; tutti i dati  forniti devono essere letti come stime più o meno attendibili. Affidiamo al lettore come valutare tale attendibilità in base alle fonti da cui i dati sono stati attinti. In qualunque modo si decida di leggere questi numeri, la conclusione però è una sola: nel mondo c’è una nuova vittima da mina antiuomo ogni 22 minuti, questa è una certezza.

Region	Country	ONU	ICRC	
ASIA	Afghanistan	10.000.000	10.000.000	
  	Burma (Myanmar)	?	?	
  	Cambodia	6.000.000	8-10.000.000	
  	China	10.000.000	10.000.000	
  	India	?	-	
  	Jammu/Kashmir	?	-	
  	Korea	206.193	?	
  	Laos	?	?	
  	Mongolia	-	?	
  	Philippines	?	?	
  	Sri Lanka	?	?	
  	Thailand	?	?	
  	Vietnam	3.500.000	?	
ME	Egypt	23.000.000	23.000.000	
  	Iran	16.000.000	16.000.000	
  	Iraq (Kurdistan)	10.000.000	10.000.000	
  	Israel	-	?	
  	Jordan	206.193	207.000	
  	Kuwait	?	?	
  	Lebanon	8.795	9.000	
  	Oman	?	?	
  	Syria	?	?	
  	Yemen	100.000	100.000	
Africa	Angola	15.000.000	9-15.000.000	
  	Chad	70.000	70.000	
  	Djibouti	?	?	
  	Eritrea	1.000.000	1.000.000	
  	Ethiopia	500.000	500.000	
  	Guinea-Bissau	-	?	
  	Liberia	18.250	18.250	
  	Lybia 	?	?	
  	Mauritania	?	?	
  	Mozambique	3.000.000	3.000.000	
  	Namibia	50.000	50.000	
  	Rwanda	250.000	60.000	
  	Senegal	?	?	
  	Sierra Leone	-	?	
  	Somalia	1.000.000	1.000.000	
  	Sudan	1.000.000	1.000.000	
  	Tunisia	?	?	
  	Uganda	?	?	
  	Western Sahara	?	?	
  	Zaire	?	-	
  	Zimbabwe	?	?	
Europe	Armenia	-	?	
  	Austria	?	?	
  	Azerbaijan	100.000	50.000	
  	Belarus	?	?	
  	Belgium 	?	?	
  	Bosnia-Herzegovina	3.000.000	2-3.000.000	
  	Croatia	3.000.000	2.000.000	
  	Cyprus	17.000	17.000	
  	Czech Republic	?	?	
  	Denmark	9.900	9.900	
  	Georgia	150.000	75-150.000	
  	Germany	?	1.300	
  	Greece	-	?	
  	Latvia	17.000	17.000	
  	Luxembourg	?	?	
  	Moldova	-	?	
  	Netherlands	?	?	
  	Poland	?	-	
  	Russia (Chechnya)	?	?	
  	Slovenia	?	?	
  	Tadjikistan	?	?	
  	Turkey	?	?	
  	Ukraine	1.000.000	?	
  	Yugoslavia	500.000	500.000	
Latin America	Colombia  	1.500	?	
  	Costa Rica	?	1-2.000	
  	Cuba	-	?	
  	Ecuador	60.000	60.000	
  	El Salvador	10.000	10.000	
  	Falkland (Malvinas)	25.000	25.000	
  	Guatemala	1500	2-4.000	
  	Honduras	35.000	30-35.000	
  	Mexico	-	?	
  	Nicaragua	108.297	108.000	
  	Peru	?	?	
TOTAL	79 Countries 	108.738.377	100-107.003.450	
Legenda:
-	Il punto interrogativo (?) in tabella è usato per un numero imprecisato di mine.                          
-	Il segno (-) viene impiegato quando la fonte non cita lo Stato in questione.                             
-	L’uso del grassetto indica i Paesi con più di 1.000.000 di mine stimate.                               
-	ONU  1997 – numero mine stimatehttp://www.stopmine.it/ - _ftn35.                  
-	ICRC 1995 – numero mine stimate.			   
-	Questi dati sono stati ufficializzati anche dal Governo di Washington.

La tabella si commenta da sola, vale forse solo la pena di sottolinearne due aspetti. I dati relativi ai Paesi dell’Europa occidentale sono riferiti a residuati bellici della Seconda Guerra Mondiale. Questi Paesi non hanno più partecipato a vicende belliche sul proprio territorio da oltre mezzo secolo. Il dato però è interessante perché fornisce un’idea della perpetua pericolosità di questi ordigni inesplosi e le mine che sono state progettate nella seconda metà del ‘900 hanno probabilmente una capacità di resistenza ancora superiore. È interessante inoltre notare i numeri che vengono forniti sugli Stati della ex Jugoslavia, che hanno raggiunto l’indipendenza dopo aspri conflitti, ma di durata decisamente inferiore rispetto a quelli combattuti in altre zone del mondo come l’Africa, il Medio Oriente e l’Indocina. Mettendo questi dati a confronto sembra che nella penisola balcanica il ricorso alle mine antiuomo sia stato davvero enorme.

8- Trattati internazionali
La Convenzione del 1980. In seguito ad una proposta avanzata dalla Francia nel 1993, gli Stati parti alla Convenzione del 1980 sull’utilizzazione di alcune armi classiche si accordarono per procedere alla revisione di tale Convenzione. L’evento fu considerato da molti come un’opportunità di procedere a modifiche sostanziali della normativa esistente, soprattutto per quanto riguardava l’utilizzazione delle mine disciplinata dal II Protocollo di tale Convenzione, tuttavia i risultati della Conferenza di revisione furono ben lontani dalle aspettative. La Conferenza, aperta a Vienna nell’autunno del 1995, fu aggiornata dopo che le negoziazioni sulla proibizione dell’uso e del trasferimento delle mine antiuomo fallirono miseramente. La Conferenza, dunque, si riunì nuovamente a Ginevra nel gennaio 1996 e tenne la sessione finale dal 22 aprile al 3 maggio dello stesso anno, data alla quale fu finalmente raggiunto un accordo. Tale accordo, però, si è rivelato ampiamente insoddisfaciente, infatti, le norme adottate sono estremamente complesse e di non facile applicazione in caso di conflitto. Al termine di due anni di negoziazioni, dunque, fu possibile ottenere il consensus solo su alcune restrizioni minime relativamente all’utilizzazione delle mine antiuomo. Si ritiene, pertanto, che, a meno che gli Stati non prendano delle misure drastiche in relazione al problema delle mine, queste armi continueranno a distruggere ancora migliaia di vittime prima che, nel 2001, si procederà nuovamente alla revisione della Convenzione del 1980. Tuttavia, nel corso del 1996 e del 1997 la Comunità Internazionale sembra, finalmente, essersi posizionata sempre più a favore della messa al bando totale delle mine antiuomo.

Verso il bando delle mine. Dal 3 al 5 ottobre 1996 ha avuto luogo ad Ottawa una conferenza internazionale che ha segnato una svolta negli sforzi tesi alla messa al bando delle mine. Alla chiusura della Conferenza, infatti, il Governo canadese ha invitato i partecipanti a tornare ad Ottawa nel dicembre 1997 per firmare un trattato internazionale che metta fuori legge l’uso, la produzione, lo stoccaggio ed il trasferimento di mine anti uomo. Il Presidente del CICR ha accolto i risultati di questa Conferenza come un "segno dell’inizio della fine" delle mine.

La Dichiarazione di Ottawa. Questa Dichiarazione è stata adottata dai governi dei 50 stati partecipanti alla Conferenza e rappresenta il primo impegno inter-governativo a considerare il problema mine in maniera globale. Secondo questa Dichiarazione, infatti, il bando totale, le attività di sminamento e l’assistenza alle vittime rientrano in una strategia globale per combattere l’emergenza umanitaria causata dalle mine.

Il Piano d’Azione di Ottawa. Si riferisce ad alcune iniziative specifiche in Asia, Africa, Europa ed America Latina al fine di promuovere la cooperazione regionale ed internazionale nelle attività di sminamento, nel garantire assistenza alle vittime delle mine e nel creare una coscienza sul problema. Il Piano prevede inoltre l’organizzazione da parte del CICR di seminari regionali in Africa ed Asia.

Risoluzione 51/455 dell’Assemblea Generale delle NU. Nel dicembre 1996, 157 Stati hanno votato la risoluzione che chiede agli Stati di concludere un nuovo trattato internazionale che proibisca il prima possibile l’utilizzazione delle mine. Solo 10 Stati si sono astenuti dal votarla, non ci sono stati voti contrari.

Progetto di una convenzione internazionale. Alla fine del 1996 è stato fatto circolare un progetto di convenzione redatto dal Governo austriaco. Inoltre, dal 12 al 14 febbraio 1997 si è tenuta a Vienna una Conferenza internazionale durante la quale i rappresentanti di 11 paesi, del CICR, delle NU e della Campagna internazionale per la messa al bando delle mine (una coalizione di organizzazioni non governative) hanno potuto discutere il contenuto di un futuro trattato per il bando totale di questo tipo di armi.

La Conferenza Internazionale di Bruxelles. I rappresentanti di 154 Stati hanno partecipato a questa Conferenza dal 24 al 27 giugno 1997. Essa rappresenta il seguito ufficiale della Conferenza di Ottawa. Alla conclusione ben 97 Stati hanno firmato una Dichiarazione che richiede l’adozione di un trattato di messa al bando prima della fine del 1997. Più specificamente essa impegna gli Stati ad attivarsi per:

-	la proibizione d’uso, di stoccaggio, di produzione e di trasferimento delle mine antiuomo;   
-	la distruzione delle scorte;
-	la cooperazione e l’assistenza internazionale alle operazioni di sminamento.

La Conferenza Diplomatica di Oslo. Dal 1 al 19 settembre 1997 si è tenuta ad Oslo una Conferenza Diplomatica che ha permesso di discutere il progetto di Convenzione presentato dall’Austria. Ad essa hanno partecipato tutti gli stati che hanno firmato la Dichiarazione di Bruxelles (il CICR ha partecipato in qualità di osservatore). Il testo della Convenzione così finalizzato sarà poi tradotto in tutte le lingue ufficiali delle NU e aperto alla firma degli Stati ad Ottawa nella prima settimana di dicembre del 1997.

9 – Dati aggiuntivi
La mappa delle mine antiuomo attualmente sul terreno è forse il punto di riferimento più evidente per rendersi conto delle dimensioni del problema, ma esistono molti altri dati che ci permettono di capire a quali conseguenze conduca la situazione fotografata dalla tabella del paragrafo precedente.
Di seguito forniamo ulteriori elementi di riflessione che completano il quadro in esame. Particolare evidenza viene data al numero delle vittime e alla drammatica sproporzione tra tempi e costi della posa delle mine rispetto a tempi e costi della loro eliminazione.
ONU e One World International Foundation: 

-	oltre 110.000.000 di mine attive suddivise tra non meno di 68 Paesi;				
-	le mine interrate possono restare attive per più di 50 anni;				
-	l’uso delle mine è drammaticamente aumentato negli ultimi 20 anni;				
-	10.000.000 di mine prodotte ogni anno;            
-	i civili costituiscono il 90% delle vittime da mina, i soli bambini il 20%;                            
-	un bambino mutilato da una mina dovrà cambiare mediamente 25 protesi nel corso della vita; il costo medio di una protesi è di $125;                         
-	ogni mese le mine uccidono o mutilano 2.000 persone, per la maggior parte civili dopo la fine delle ostilità;   							   
-	secondo i dati di ICRC solo il 24,6% delle vittime raggiunge una struttura ospedaliera entro sei ore dallo scoppio, il 69,4% impiega ventiquattro ore, l’84% necessita di quarantotto ore e il restante 16% ottiene cure mediche solo dopo tre giorni;				   
-	il costo medio di cure mediche e conseguente applicazione di una protesi è di $3.000 per amputato nei PVS, servirebbero quindi 750 milioni di dollari per dare una sola protesi ai 250.000 amputati da mina registrati dalle Nazioni Unite;                                    
-	per ogni mina disinnescata ne vengono posate sul terreno altre 20, nel 1994 ne furono rimosse 100.000 e seminate 2.000.000;                                     
-	l’attività di sminamento è molto pericolosa, muore uno sminatore ogni 1.000-2.000 mine rimosse;            
-	il prezzo di una mina varia tra $3 e $30, il costo di sminamento unitario varia invece tra $300 e $1.000;   
-	per rendere inattive 110.000.000 di mine servirebbe una spesa di 33 miliardi di dollari; gli esperti hanno stimato che all’attuale velocità di sminamento servirebbero più di 1.100 anni per bonificare l’intero pianeta se nessuna nuova mina venisse posata.  
-	per ogni mina rimossa ne vengono piazzate altre 35;
-	servirebbero 5 miliardi di dollari per bonificare le sole mine poste sul terreno nel corso del 1996;	   
-	4.300 sono gli anni necessari per bonificare l’Afghanistan mantenendo costante l’attuale velocità di sminamento;                                             
-	in Paesi come Cambogia e Afghanistan si calcola che il 35% delle terre non è utilizzabile a causa delle mine.

Tutti i dati che abbiamo letto finora sono una fotostatica e rappresentano il quadro di una situazione che a partire da questi numeri può migliorare o peggiorare a seconda delle scelte che sono state fatte negli ultimi anni e che si assumeranno in futuro. Il cambiamento di questo quadro sarà dettato prima di tutto dal modo in cui verranno usate le mine nei prossimi anni, sia quelle già presenti nei magazzini che quelle in corso di produzione. La situazione si sposterà in una direzione o nell’altra a velocità molto diverse. Servirà infatti un tempo limitato per far aumentare in maniera esponenziale il numero di mine sul terreno e di vittime in ospedali e cimiteri, mentre occorrerà un lavoro molto lungo e dispendioso se le scelte cadranno a favore di un mondo liberato dalle mine antiuomo.Gli ultimi elementi da tenere in considerazione sono quindi quelli relativi alle fonti capaci di aggravare il bilancio del problema mine. 
Di seguito forniamo i dati relativi alle mine attualmente accumulate nei magazzini militari e industriali nel mondo (che aspettano di essere interrate o distrutte) e i dati relativi alla produzione industriale in corso. Tali dati sono contenuti in Landmine Monitor – Report 1999, un’imponente pubblicazione predisposta dal cartello di ONG che forma la Campagna Internazionale per la messa al bando delle mine antiuomo 

10- Stock di mine.
250.000.000 di mine antiuomo sono presenti nei magazzini di 108 Stati, una buona parte dei quali però ha già in corso un processo di eliminazione. I quantitativi più rilevanti sono:
Cina                           110.000.000 *      
Russia                       60-70.000.000 * 
USA                             11.000.000  
Bielorussia                   1  0.000.000 * 
Ucraina                         10.000.000   ☺  
Italia                           7.000.000   ☺        
India                          4-5.000.000 *      
Svezia                           3.000.000 * ☺ 
Albania                          2.000.000 *        
Corea del Sud                    2.000.000 * 
Giappone                         1.000.000   ☺

Legenda:
(*)  indica delle stime attendibili, ma non dati certi. (☺)  indica che nel Paese è iniziato il processo di eliminazione degli stock.

11 - Produzione di mine antiuomo.
I Paesi produttori di mine nel secondo dopoguerra sono stati 54. I produttori attuali sono 16:
Birmania – Cina – Corea del Nord – Corea del Sud – Cuba – Egitto – India – Iran – Iraq – Jugoslavia – Pakistan – Russia – Singapore – Turchia – USA – Vietnam.  
Se questo è il quadro dell’attuale situazione, bisogna però aggiungere che il Trattato di Ottawa, che proibisce la produzione delle mine antiuomo, è stato ratificato finora da 107 Stati e che quindi esistono in realtà più di 80 Paesi entro i cui confini produrre mine è assolutamente legale.